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强力度基础投资能否激发巨量钢材需求?

 总体来看,现阶段中国经济下行压力较大,不仅2014年经济(GDP)增长完不成计划目标,而且2015年经济增速还会下滑,逼近或者低于7%关口,同时通货紧缩阴影持续加大。

  由于目前固定资产投资仍然占据经济增长贡献率的半壁河山,并且短时期内难以替代,为此2014年下半年以来,主管部门开始密集批复投资项目,以此扩大有效需求,增强市场信心,扭转经济增速过快下滑局面。据粗略估算,仅仅2014年最后2个月时间内,国家发改委就连续批复数十个交通基建项目,投资额已经超过了1万亿元;还有172项重大水利工程开工建设,投资超过6000亿元;环境保护方面“大气十条”和即将出台的“水十条”,投资规模将近4万亿元。

  2015年内所批复开工的基础设施投资项目金额究竟有多少?目前存在多种不同观点,最乐观的看法认为:有关部门在2014年底前所批准的项目,总投资额超过10万亿元人民币,其中2015年开工项目约300个,投资额超过7万亿元。虽然各方面对投资总额存在一些推测成分,但有一点可以肯定,如果上述投资项目能够全部实现,其投资总额完全可以与2008年的4万亿元媲美,甚至超过后者,其投资强度应该是前所未有。

  由于上述投资项目中,高速铁路与城市轨道交通占据很大比重,这些都属于“硬邦邦”投资,而且很多处于西部大山地区,因此单位投资额中,钢材消费强度相对较高。

  还应该指出的是,虽然此轮投资力度更为强劲,但与2008年“普遍开花”的4万亿投资却有明显不同,即投资重点指向国民经济的短板领域,如基础设施、环保、民生等,而钢铁、水泥等过剩行业则继续受到抑制。因此此轮投资完全是一种精准方向的正能量投资:可以在增强当期需求、稳定经济增速的同时,推动经济结构调整,为将来中国经济的可持续、健康发展提供更好条件,而不会加剧产能过剩。

  现在问题的关键在于:建设资金从何处来?这关乎到所批复的投资项目能否顺利开工,最终产生实际钢材消费。目前所看到的解决途径有三个:一是实施更为积极的财政政策,即扩大财政赤字,增强各级政府财政资金对于上述投资项目的支持力度;二是实施较为宽松的货币政策,预计2015年内人民银行会有数次降准与降息,或者会以其它变相措施取代,这有利于投资项目获得金融机构贷款;三是加大定价改革力度,由市场决定价格,使得一些国民经济短板领域项目投资有利可图,以增强民间资本进入政府主导项目的积极性,并能提高项目从资本市场融资能力。

  如果上述三个渠道能够解决投资项目所需资金,致使批复项目全面开工建设,加上乘数效应,对于新一年中国钢材需求无疑具有很大的提升效应,完全可以对冲掉房地产投资减速的负面影响,其对钢材需求的拉动效应将在二季度后逐步显现,否则全年钢材需求状况还是难以乐观。这应当是2015年中国钢材市场的最大悬疑。

 

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